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    強化教育扶貧在消除多維貧困中的作用

    發布時間:2020-04-25 作者:蔡文伯 來源:中國民族教育

    收入固然是判斷貧困與否不可忽略的因素,但是越來越多的人開始聚焦教育、健康、生活、權利、能源等社會的、自然的、物質的、精神的生產與生活資料方面的貧困,將貧困的內涵從收入高低轉移到與人們生活相關的方方面面,即多維貧困。

    從字面含義來看,多維貧困即多個維度的貧困問題。在溫飽問題基本解決的現階段,民族地區的多維貧困問題備受關注。殘疾大病、水源不足、兒童失學等眾多可能導致正常生活被剝奪的人為和自然因素都會誘發貧困,自然條件差異又使貧困的表現形式具有地域特征。“治貧先治愚,扶貧先扶智”,教育在消除貧困的過程中發揮著重要作用。目前有關教育扶貧的討論有兩種主流看法——“扶教育之貧”與“依教育扶貧”。“扶教育之貧”將教育作為扶貧對象,強調貧困地區在教育資源、人口素質等方面存在缺失,主張對貧困地區在教育領域給予資金、人才等方面的政策支持,以達到改善教育發展環境并提高個體文化素質的目的“。依教育扶貧”將教育作為扶貧的工具或手段,即通過增強教育資源儲備、提升教育質量、提高勞動力技能與文化素質等措施達到消除貧困的目的。我們在討論教育的扶貧功效時,更加強調“依教育扶貧”。這就需要將教育扶貧放到更重要的位置,發揮教育阻斷貧困代際傳遞的根本性作用。民族地區中小學校的基礎設施條件已經得到了很大改善,但師資問題卻長期得不到有效解決。總量不足、結構比例失調、質量偏低等成為影響學校教育質量的核心問題,也制約著教育扶貧功效的發揮。

    關注民族地區的多維貧困問題,需要對教育在扶貧中的積極作用有更清晰的認識,將教育在啟智育人中的基礎性作用提升到新的高度。在未來的貧困治理中,至少要了解民族地區教育發展在以下幾方面的扶貧作用:(1)不斷提升基礎教育教學質量。普及基礎教育,不僅僅是讓學生返回課堂,更重要的是讓學生享受高質量的課堂教學。在保證適齡兒童入學率的前提下,要盡最大努力縮小教育差距,讓民族地區學生能夠享有同質的基礎教育教學,為他們日后的職業選擇與人生規劃提供相對平等的教育機會與社會平臺,以資源優化促進教育均衡,以教育均衡促進文化脫貧。(2)鼓勵中青年勞動力接受繼續教育。在深度貧困民族地區調研中發現,往往有超過半數的中青年勞動力沒有接受高中及以上教育,甚至有一部分上完小學后就步入社會。低層次的就業結構嚴重削弱了社會發展的內生動力。加強對民族地區中青年群體(尤其是貧困戶)的技能培訓尤為重要,既能在短時間內改變民族地區的勞動力供給結構,又有利于提升民族地區群眾的經濟收入水平,為后續的扶貧工作打下一定的經濟基礎。(3)大力推廣國家通用語言教育。民族地區貧困問題長期得不到有效解決,一個重要原因是語言文化所導致的差異。讓少數民族群眾在傳承本民族語言文化的同時基本掌握國家通用語言,是實現民族之間信息、文化、技術交流最基本的要求,也是幫助少數民族群眾認識、了解、學習先進思想的重要窗口。民族地區的穩定脫貧需要打破長期以來的語言交流屏障,尋求一條有利于個體發展的思維通道,實現以語言互通促進文化融合、以文化融合促進思想脫貧。

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