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    危機過后,須保持科研投入

    發布時間:2020-04-27 作者:聯合國教科文組織總干事阿祖萊 來源:金融時報

    科學家幾十年來一直發出警告,聲稱疫病大流行是個“何時到來”而非“是否到來”的問題。維多利亞·范在世界衛生組織2018年的公報中曾指出,“幾乎無人懷疑重大流行病和全球性大流行病會再次爆發,同樣,幾乎無人認為世界已做好充分準備”。

    然而對政府而言,完全做好準備花費不菲。為何需要未雨綢繆?因為如果不這樣做,代價同樣高昂。2004年12月發生的印度洋海嘯導致超過20萬人失去生命、150萬人無家可歸,據統計,經濟損失超過70億美元。印度洋周邊國家這才把建立科學家倡導多年的預警系統迅速提上重要議事日程。在聯合國教科文組織政府間海洋學委員會的技術援助和強有力的國際支持下,短短幾年,該系統就建立起來并開始運行。這些投資的回報就是未來海嘯發生時所挽救的生命和節省的重建費用。

    我們必須吸取教訓,致力于投資研發工作。面對當前這一全球性大流行病,各國政府正轉向科學界,承諾將投入資金并緊急用于疫苗研發。即使危機結束,這些承諾也絕不應該被忘記。培育科研團隊不是一朝一夕的事,必須有時間和資金保障才能使其發展壯大。

    為做好應對下一次疫情的準備,各國政府必須培訓和擁有足夠數量的專家。如果有足夠政治意愿,這一目標可以迅速實現。2006年至2017年間,中國政府將每百萬人口中科研人員的數量從921人增加至1235人,增幅高達34%。

    然而,聯合國教科文組織統計研究所的數據顯示,全球范圍的研發投資已到達平臺期,甚至在過去十年中略有下降。許多國家沒有兌現自己設定的研究經費投入目標,與此同時,巴西、中國、埃及和土耳其等中等收入國家增加了研究經費。中等收入國家研究經費占全球比重從2012年的30%上升到2017年的36%。

    科研人員招聘同樣面臨問題。即將發布《聯合國教科文組織科學報告》將重點聚焦全球科學治理趨勢。該報告顯示,在中亞、東南歐和西非地區的公共部門,選擇從事科研工作的理科畢業生人數急劇下降。工資低、研究設備過時和研究預算捉襟見肘都是造成這一趨勢的誘因。

    新冠病毒沒有國界,我們必須進一步完善國際科學合作。全球科學界和醫學界在疫情爆發伊始就開始的團結協作為我們規劃了未來的藍圖。中國科學家于1月11日即對新冠病毒基因組進行測序并在互聯網上公開發布,在此基礎上德國科學家得以研發篩檢試驗工具,之后再由世界衛生組織與各國政府共享。

    聯合國教科文組織目前正推動193個會員國就“開放科學”達成共識。我們正在推動建立全球共享渠道,分享數據、研究、出版物和技術創新成果。最近發起的“開放科學”在線協商進程將協助我們建立一套全球準則,研提聯合國關于開放科學的建議書。

    當前疫情形勢下,我們注意到會員國對這項工作的支持大幅增加。會員國一致要求我們成立應對流行病、環境危機和其他全球威脅的國際聯盟。而此次危機之前,這種呼聲并不強烈。

    態度正在快速轉變:這場危機很可能成為進步的催化劑。我們希望新冠肺炎疫情成為增加科研投資和加強國際科學合作的契機。  

    來源:2020年4月13日刊發于《金融時報》 作者:聯合國教科文組織總干事阿祖萊

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